8月16日,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局就《金融機(jī)構(gòu)合規(guī)管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見,公告全文如下:

  為深入貫徹中央金融工作會(huì)議精神,提升金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平,培育中國(guó)特色金融文化,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局起草了《金融機(jī)構(gòu)合規(guī)管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

  一、通過電子郵件將意見發(fā)送至:gzzx cbirc.gov.cn。

  二、通過信函方式將意見寄至:北京市西城區(qū)金融大街甲15號(hào)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局法規(guī)司(100033),并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌敖鹑跈C(jī)構(gòu)合規(guī)管理辦法征求意見”字樣。

  意見反饋截止時(shí)間為2024年9月17日。

  國(guó)家金融監(jiān)督管理總局

  2024年8月16日

  其中,辦法規(guī)定金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在總部設(shè)置首席合規(guī)官。摘要辦法幾點(diǎn)規(guī)定,認(rèn)識(shí)這個(gè)重要的崗位:

  1、金融機(jī)構(gòu)在總部設(shè)置首席合規(guī)官,在省級(jí)(計(jì)劃單列市)分支機(jī)構(gòu)或者一級(jí)分支機(jī)構(gòu)設(shè)置合規(guī)官。

  2、包括金融租賃公司在內(nèi)等金融機(jī)構(gòu)適用本辦法。

  3、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)總部設(shè)立首席合規(guī)官,首席合規(guī)官是高級(jí)管理人員,接受機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)和行長(zhǎng)(總經(jīng)理)直接領(lǐng)導(dǎo),向董事會(huì)負(fù)責(zé)。

  4、金融機(jī)構(gòu)的首席合規(guī)官及合規(guī)官應(yīng)當(dāng)取得任職資格許可。

  5、金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)情況單獨(dú)設(shè)立首席合規(guī)官、合規(guī)官,也可以由金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、省級(jí)(計(jì)劃單列市)分支機(jī)構(gòu)或者一級(jí)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任。

  6、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立首席合規(guī)官和合規(guī)官。

  7、首席合規(guī)官工作稱職的,其年度薪酬收入總額原則上不低于同等條件(同職級(jí)、同考核結(jié)果)高級(jí)管理人員的平均水平。合規(guī)官及合規(guī)管理人員工作稱職的,其年度薪酬收入總額原則上不低于所在機(jī)構(gòu)同等條件(同崗位類型、同職級(jí)、同考核結(jié)果)人員的平均水平。

  辦法還賦予了首席合規(guī)官司非常多的權(quán)力,詳見全文。監(jiān)管這等重視首席合規(guī)官和合規(guī)官的地位,可見合規(guī)管理在金融監(jiān)管眼中的重要性。

  以下為辦法全文:

  金融機(jī)構(gòu)合規(guī)管理辦法(征求意見稿)

  第一章:總則

  第一條為提高金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)信托法》等法律法規(guī),制定本辦法。

  第二條依法由國(guó)家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管的商業(yè)銀行、政策性銀行、金融控股公司、保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司(包括再保險(xiǎn)公司)、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、相互保險(xiǎn)組織、金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、消費(fèi)金融公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、理財(cái)公司、金融資產(chǎn)投資公司等機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱金融機(jī)構(gòu))適用本辦法。

  第三條本辦法所稱合規(guī),是指金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理行為及其員工履職行為應(yīng)當(dāng)符合合規(guī)規(guī)范。

  本辦法所稱合規(guī)規(guī)范,包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件、行業(yè)自律規(guī)范,以及金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)范。

  本辦法所稱合規(guī)管理,是指金融機(jī)構(gòu)以確保遵循合規(guī)規(guī)范、有效防控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)為目的,以提升依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平為導(dǎo)向,以經(jīng)營(yíng)管理行為和員工履職行為為對(duì)象,開展的包括建立合規(guī)制度、完善運(yùn)行機(jī)制、培育合規(guī)文化、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)等有組織、有計(jì)劃的管理活動(dòng)。

  本辦法所稱合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),是指因金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理行為或者員工履職行為違反合規(guī)規(guī)范,造成金融機(jī)構(gòu)或者其員工承擔(dān)刑事、行政、民事法律責(zé)任,被采取行政措施,財(cái)產(chǎn)損失、聲譽(yù)損失以及其他負(fù)面影響的可能性。

  本辦法所稱合規(guī)管理部門,是指金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的、牽頭承擔(dān)合規(guī)管理職責(zé)的內(nèi)設(shè)部門。金融機(jī)構(gòu)設(shè)置多個(gè)職責(zé)不相沖突的部門共同承擔(dān)合規(guī)管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)明確合規(guī)管理職責(zé)的牽頭部門。

  第四條國(guó)有金融機(jī)構(gòu)黨委應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,堅(jiān)決貫徹全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署,將黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿合規(guī)管理全過程。非公有制金融機(jī)構(gòu)中黨的基層組織,應(yīng)當(dāng)貫徹黨的方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)遵守國(guó)家法律法規(guī),維護(hù)各方合法權(quán)益,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

  第五條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法,制定合規(guī)管理制度,完善合規(guī)管理組織架構(gòu),明確合規(guī)管理責(zé)任,推動(dòng)合規(guī)文化建設(shè),建立健全科學(xué)先進(jìn)、全面覆蓋、權(quán)責(zé)清晰、獨(dú)立權(quán)威、務(wù)實(shí)高效的合規(guī)管理體系,并遵循以下原則:

 。ㄒ唬┮婪ê弦(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和各項(xiàng)監(jiān)管規(guī)定,將依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)作為金融機(jī)構(gòu)一切活動(dòng)必須堅(jiān)守的底線和紅線。

 。ǘ┤娓采w。將合規(guī)要求貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等全流程,覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),落實(shí)到各部門、各機(jī)構(gòu)、各崗位以及全體員工。

 。ㄈ┆(dú)立權(quán)威。確保合規(guī)規(guī)范、合規(guī)管理措施和要求得到嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅問責(zé)。確保合規(guī)管理部門和人員獨(dú)立履行職責(zé),給予必要履職保障。

 。ㄋ模(quán)責(zé)清晰。明確三道防線的合規(guī)管理框架,落實(shí)業(yè)務(wù)及職能部門的主體責(zé)任、合規(guī)管理部門的管理責(zé)任和內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)督責(zé)任,做到有機(jī)統(tǒng)籌、有效銜接。

 。ㄎ澹﹦(wù)實(shí)高效。持續(xù)完善與本機(jī)構(gòu)金融業(yè)務(wù)和人員規(guī)模相匹配的合規(guī)管理體系,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵人員和重要業(yè)務(wù)的管理,充分運(yùn)用數(shù)字化、智能化等手段,不斷提升合規(guī)管理效能。

  第六條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)深化合規(guī)文化建設(shè),確立合規(guī)從高層做起、全員主動(dòng)合規(guī)、合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值等理念,明確合規(guī)是全體員工共同的責(zé)任,營(yíng)造不敢違規(guī)、不能違規(guī)、不想違規(guī)的合規(guī)文化氛圍,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)自身合規(guī)與外部監(jiān)管有效互動(dòng)。

  第七條國(guó)家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)管理工作實(shí)施監(jiān)管。

  中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等全國(guó)性自律組織(以下簡(jiǎn)稱自律組織)依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則,對(duì)會(huì)員單位的合規(guī)管理工作實(shí)施自律管理。

  第二章:合規(guī)管理職責(zé)

  第一節(jié)董事會(huì)、高級(jí)管理人員

  第八條金融機(jī)構(gòu)董事會(huì)(含不設(shè)董事會(huì)的執(zhí)行董事)對(duì)合規(guī)管理的有效性承擔(dān)最終責(zé)任,履行下列合規(guī)管理職責(zé):

  (一)審議批準(zhǔn)合規(guī)管理基本制度和年度合規(guī)管理報(bào)告;

 。ǘ⿲彾ń馄笇(duì)發(fā)生重大違法違規(guī)行為、重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)有主要責(zé)任或者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的高級(jí)管理人員;

 。ㄈ⿲彾ê弦(guī)管理部門的設(shè)置;

 。ㄋ模⿲彾ㄆ溉、解聘首席合規(guī)官,建立與首席合規(guī)官的直接溝通機(jī)制;

 。ㄎ澹┰u(píng)估合規(guī)管理有效性和合規(guī)文化建設(shè)水平,督促解決合規(guī)管理和合規(guī)文化建設(shè)中存在的重大問題;

  (六)法律法規(guī)、公司章程規(guī)定的其他合規(guī)管理職責(zé)。

  董事會(huì)可以下設(shè)合規(guī)委員會(huì)或者由董事會(huì)下設(shè)的其他專門委員會(huì)履行合規(guī)管理相關(guān)職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)合規(guī)管理進(jìn)行日常監(jiān)督,對(duì)發(fā)生重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)有主要責(zé)任或者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的董事、高級(jí)管理人員提出罷免建議。

  第九條金融機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)落實(shí)合規(guī)管理目標(biāo),對(duì)主管或者分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)合規(guī)性承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,履行下列合規(guī)管理職責(zé):

 。ㄒ唬┞鋵(shí)合規(guī)管理部門設(shè)置和職能要求,配備充足、適當(dāng)?shù)暮弦?guī)管理人員,并為其履行職責(zé)提供充分的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)支持和保障;

 。ǘ┙M織推動(dòng)主管或者分管領(lǐng)域的合規(guī)管理制度建設(shè)、合規(guī)審查、合規(guī)自查與檢查、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與管控、合規(guī)事件處理等工作;

 。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)行為或者重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)報(bào)告、整改,督促落實(shí)責(zé)任追究;

 。ㄋ模┓煞ㄒ(guī)、公司章程規(guī)定或者董事會(huì)確定的其他合規(guī)管理職責(zé)。

  第十條金融機(jī)構(gòu)各部門主要負(fù)責(zé)人,各分支機(jī)構(gòu)和納入并表管理的各層級(jí)金融子公司(以下統(tǒng)稱下屬各機(jī)構(gòu))主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)本部門、本級(jí)機(jī)構(gòu)的合規(guī)管理目標(biāo),對(duì)本部門、本級(jí)機(jī)構(gòu)合規(guī)管理承擔(dān)首要責(zé)任。

  第二節(jié)首席合規(guī)官及合規(guī)官

  第十一條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)總部設(shè)立首席合規(guī)官,首席合規(guī)官是高級(jí)管理人員,接受機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)和行長(zhǎng)(總經(jīng)理)直接領(lǐng)導(dǎo),向董事會(huì)負(fù)責(zé)。

  金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所設(shè)省級(jí)(計(jì)劃單列市)分支機(jī)構(gòu)或者一級(jí)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立合規(guī)官,合規(guī)官是本級(jí)機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員,接受本級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)。

  金融機(jī)構(gòu)的首席合規(guī)官及合規(guī)官應(yīng)當(dāng)取得任職資格許可。

  金融控股公司不適用本條第三款的規(guī)定,其首席合規(guī)官應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的任職條件,并向國(guó)家金融監(jiān)督管理總局備案。

  第十二條金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)情況單獨(dú)設(shè)立首席合規(guī)官、合規(guī)官,也可以由金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、省級(jí)(計(jì)劃單列市)分支機(jī)構(gòu)或者一級(jí)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任。由金融機(jī)構(gòu)行長(zhǎng)或者總經(jīng)理兼任的,不受本辦法規(guī)定的首席合規(guī)官或者合規(guī)官的任職條件限制,不需要另行取得國(guó)家金融監(jiān)督管理總局或者其派出機(jī)構(gòu)的任職資格許可。

  鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立首席合規(guī)官和合規(guī)官。

  第十三條首席合規(guī)官及合規(guī)官不得負(fù)責(zé)管理金融機(jī)構(gòu)的前臺(tái)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、資金運(yùn)用、內(nèi)部審計(jì)等可能與合規(guī)管理存在職責(zé)沖突的部門。金融機(jī)構(gòu)行長(zhǎng)或者總經(jīng)理兼任首席合規(guī)官、省級(jí)(計(jì)劃單列市)分支機(jī)構(gòu)或者一級(jí)分支機(jī)構(gòu)行長(zhǎng)或者總經(jīng)理兼任合規(guī)官的除外。

  第十四條首席合規(guī)官應(yīng)當(dāng)通曉相關(guān)合規(guī)規(guī)范,誠(chéng)實(shí)守信,熟悉金融業(yè)務(wù),具有勝任合規(guī)管理工作需要的專業(yè)知識(shí)和技能,在符合國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于相應(yīng)機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格基本條件的前提下,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┚邆淙罩票究埔陨蠈W(xué)歷。

 。ǘ⿵氖陆鹑诠ぷ靼四暌陨锨覐氖路珊弦(guī)工作三年以上;或者從事法律合規(guī)工作八年以上且從事金融工作三年以上;或者從事金融工作八年以上且取得法律職業(yè)資格證書。

 。ㄈ┚哂袚(dān)任擬任職務(wù)所需的獨(dú)立性。

 。ㄋ模﹪(guó)家金融監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他條件。

  第十五條合規(guī)官應(yīng)當(dāng)通曉相關(guān)合規(guī)規(guī)范,誠(chéng)實(shí)守信,熟悉金融業(yè)務(wù),具有勝任合規(guī)管理工作需要的專業(yè)知識(shí)和技能,在符合國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于相應(yīng)機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格基本條件的前提下,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┚邆淙罩票究埔陨蠈W(xué)歷。

 。ǘ⿵氖陆鹑诠ぷ髁暌陨锨覐氖路珊弦(guī)工作三年以上;或者從事法律合規(guī)工作六年以上且從事金融工作三年以上;或者從事金融工作六年以上且取得法律職業(yè)資格證書。

 。ㄈ┚哂袚(dān)任擬任職務(wù)所需的獨(dú)立性。

 。ㄋ模﹪(guó)家金融監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他條件。

  第十六條首席合規(guī)官對(duì)本機(jī)構(gòu)及其員工的合規(guī)管理負(fù)專門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專業(yè)、專注的工作原則,對(duì)本機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理行為和員工履職行為的合規(guī)性進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,履行下列合規(guī)管理職責(zé):

 。ㄒ唬┤尕(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的合規(guī)管理工作,組織推動(dòng)合規(guī)管理體系建設(shè),并監(jiān)督合規(guī)管理部門履職情況,組織推動(dòng)合規(guī)規(guī)范在機(jī)構(gòu)內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行與有效落實(shí);

 。ǘ┙M織推動(dòng)合規(guī)管理的制度建設(shè)、合規(guī)審查、合規(guī)檢查與評(píng)價(jià)、重大合規(guī)事件處理、合規(guī)報(bào)告、合規(guī)考核、問題整改及隊(duì)伍建設(shè)等,確保合規(guī)管理工作有序運(yùn)轉(zhuǎn);

 。ㄈ┌凑找蠖ㄆ谙虮O(jiān)管機(jī)構(gòu)溝通、匯報(bào);

 。ㄋ模┓煞ㄒ(guī)、公司章程規(guī)定或者董事會(huì)確定的其他合規(guī)管理職責(zé)。

  第十七條法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件發(fā)生重大變動(dòng)的,首席合規(guī)官應(yīng)當(dāng)及時(shí)建議董事會(huì)或者其他高級(jí)管理人員并組織督導(dǎo)有關(guān)部門,評(píng)估變動(dòng)對(duì)合規(guī)管理的影響,提出修訂、完善機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)范的建議,督促推動(dòng)相關(guān)部門及時(shí)修訂。

  第十八條首席合規(guī)官應(yīng)當(dāng)組織合規(guī)管理部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略、重要內(nèi)部規(guī)范、新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)方案、重大決策事項(xiàng)進(jìn)行合規(guī)審查,并出具書面合規(guī)審查意見。

  國(guó)家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)、自律組織要求首席合規(guī)官對(duì)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送的申請(qǐng)材料或者報(bào)告進(jìn)行合規(guī)審查的,首席合規(guī)官應(yīng)當(dāng)組織審查,并在該申請(qǐng)材料或者報(bào)告上簽署合規(guī)審查意見。其他相關(guān)高級(jí)管理人員等,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料或者報(bào)告中基本事實(shí)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及完整性負(fù)責(zé)。

  首席合規(guī)官的合規(guī)審查意見未被采納的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)提交董事會(huì)(不設(shè)董事會(huì)的提交執(zhí)行董事)審定,并定期向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告,重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

  第十九條首席合規(guī)官應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)的要求和金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)范,組織或者要求相關(guān)內(nèi)設(shè)部門對(duì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理和員工履職行為的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督檢查。金融機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)部門及其員工應(yīng)當(dāng)積極配合首席合規(guī)官開展工作。

  第二十條首席合規(guī)官發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)及其員工存在重大違法違規(guī)行為或者重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向董事會(huì)、董事長(zhǎng)報(bào)告,提出處理意見,并督促整改。首席合規(guī)官發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)及其員工存在其他違法違規(guī)行為或者合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患的,應(yīng)當(dāng)按照機(jī)構(gòu)內(nèi)部合規(guī)管理程序,組織督促機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告、處理和整改。

  金融機(jī)構(gòu)存在重大違法違規(guī)行為或者重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家金融監(jiān)督管理總局或者其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。首席合規(guī)官發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)未按要求報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)督促機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告。機(jī)構(gòu)不報(bào)告的,首席合規(guī)官應(yīng)當(dāng)以個(gè)人名義,直接向國(guó)家金融監(jiān)督管理總局或者其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。

  重大違法違規(guī)行為或者重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患包括但不限于:較大數(shù)額的罰款或者沒收較大數(shù)額的違法所得;造成或者可能造成機(jī)構(gòu)重大財(cái)產(chǎn)損失、重大聲譽(yù)損失的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)事件、法律糾紛案件、涉刑案件、被國(guó)際組織制裁等合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)事件等。

  本條第三款所稱較大數(shù)額的罰款或者沒收較大數(shù)額的違法所得標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)行政處罰規(guī)定執(zhí)行。所稱重大財(cái)產(chǎn)損失標(biāo)準(zhǔn),是指預(yù)計(jì)損失超過上年度末資本凈額5%以上;或者損失金額超過上年度末資本凈額1%以上。

  金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就重大違法違規(guī)行為或者重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患制定內(nèi)部細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),向金融監(jiān)管總局或者其派出機(jī)構(gòu)報(bào)備。

  第二十一條省級(jí)(計(jì)劃單列市)分支機(jī)構(gòu)或者一級(jí)分支機(jī)構(gòu)合規(guī)官對(duì)本級(jí)機(jī)構(gòu)及其員工的合規(guī)管理負(fù)責(zé),其具體職責(zé)由金融機(jī)構(gòu)參照首席合規(guī)官職責(zé)確定。

  第二十二條首席合規(guī)官及合規(guī)官應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織處理國(guó)家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)要求調(diào)查的合規(guī)管理事項(xiàng),關(guān)注國(guó)家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的檢查和調(diào)查,跟蹤、督促、評(píng)估監(jiān)管意見和監(jiān)管要求的落實(shí)情況。

  第二十三條金融機(jī)構(gòu)各部門、下屬各機(jī)構(gòu)及其員工發(fā)現(xiàn)本機(jī)構(gòu)重大違法違規(guī)行為或者重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)向本級(jí)機(jī)構(gòu)合規(guī)管理部門報(bào)告。設(shè)置合規(guī)官的分支機(jī)構(gòu),由合規(guī)管理部門及時(shí)向本級(jí)機(jī)構(gòu)合規(guī)官報(bào)告。

  首席合規(guī)官或者合規(guī)官發(fā)現(xiàn)各部門、下屬各機(jī)構(gòu)對(duì)重大違法違規(guī)行為或者重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患存在瞞報(bào)、漏報(bào)情形的,應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)內(nèi)部的合規(guī)考核中,對(duì)責(zé)任機(jī)構(gòu)和相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)施“一票否決”,不得評(píng)優(yōu)評(píng)先等,并及時(shí)推動(dòng)采取內(nèi)部問責(zé)措施。

  第三節(jié)合規(guī)管理部門職責(zé)與分工

  第二十四條金融機(jī)構(gòu)總部、省級(jí)(計(jì)劃單列市)分支機(jī)構(gòu)或者一級(jí)分支機(jī)構(gòu)、納入并表管理的各層級(jí)金融子公司原則上應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的合規(guī)管理部門。

  金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模、組織架構(gòu)和合規(guī)管理工作的需要,在其他分支機(jī)構(gòu)設(shè)置合規(guī)管理部門。不具備設(shè)立合規(guī)管理部門條件的其他分支機(jī)構(gòu),原則上應(yīng)當(dāng)設(shè)立足夠履職需要的合規(guī)崗位。

  業(yè)務(wù)規(guī)模較小、員工總數(shù)較少,確不具備設(shè)立合規(guī)管理部門或者崗位條件的,應(yīng)當(dāng)由上級(jí)機(jī)構(gòu)合規(guī)管理部門或者崗位代為履行該分支機(jī)構(gòu)的合規(guī)管理職責(zé)。

  第二十五條金融機(jī)構(gòu)的合規(guī)管理部門牽頭負(fù)責(zé)合規(guī)管理工作,履行下列職責(zé):

 。ㄒ唬⿺M定機(jī)構(gòu)的合規(guī)管理基本制度和年度合規(guī)管理計(jì)劃,組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)各部門和下屬各機(jī)構(gòu)擬定合規(guī)管理相關(guān)制度,并推動(dòng)貫徹落實(shí)。

 。ǘ闄C(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)、新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)的開發(fā)等事項(xiàng)提供法律合規(guī)支持。審查機(jī)構(gòu)重要內(nèi)部規(guī)范,并依據(jù)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件的變動(dòng),及時(shí)提出制訂或者修訂機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)范的建議。

 。ㄈ款^組織實(shí)施合規(guī)審查、合規(guī)檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與合規(guī)事件處理,推進(jìn)合規(guī)規(guī)范得到嚴(yán)格執(zhí)行。撰寫年度合規(guī)管理報(bào)告。

 。ㄋ模┙M織或者參與實(shí)施合規(guī)考核,組織或者參與對(duì)違反內(nèi)部規(guī)范主體的問責(zé)。保持與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的日常合規(guī)工作聯(lián)系,反饋相關(guān)意見和建議。

 。ㄎ澹┙M織培育合規(guī)文化,開展合規(guī)培訓(xùn),組織刑事犯罪預(yù)防教育,向員工提供合規(guī)咨詢,推動(dòng)全體員工遵守行為合規(guī)準(zhǔn)則。

 。┒聲(huì)確定的其他職責(zé)。

  合規(guī)管理崗位的具體職責(zé),由金融機(jī)構(gòu)參照前款規(guī)定確定。

  第二十六條金融機(jī)構(gòu)下設(shè)的境外金融分支機(jī)構(gòu)及境外金融子公司,應(yīng)當(dāng)遵循東道國(guó)(地區(qū))法律法規(guī)和監(jiān)管要求,并且設(shè)立獨(dú)立的合規(guī)管理部門或者符合履職需要的合規(guī)崗位,負(fù)責(zé)根據(jù)境外業(yè)務(wù)、市場(chǎng)情況、相關(guān)司法轄區(qū)法律法規(guī)以及執(zhí)法環(huán)境等因素,識(shí)別和防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),開展日常合規(guī)研究工作,培養(yǎng)專業(yè)合規(guī)人才。

  第二十七條金融機(jī)構(gòu)總部合規(guī)管理部門向首席合規(guī)官負(fù)責(zé),按照機(jī)構(gòu)規(guī)定和首席合規(guī)官的安排履行合規(guī)管理職責(zé);省級(jí)(計(jì)劃單列市)分支機(jī)構(gòu)或者一級(jí)分支機(jī)構(gòu)合規(guī)管理部門向本級(jí)機(jī)構(gòu)合規(guī)官負(fù)責(zé),按照本級(jí)機(jī)構(gòu)規(guī)定和合規(guī)官安排履行合規(guī)管理職責(zé);下屬各機(jī)構(gòu)合規(guī)管理部門或者崗位逐級(jí)向上級(jí)合規(guī)管理部門或者崗位負(fù)責(zé),并接受上級(jí)合規(guī)管理部門或者崗位的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第二十八條金融機(jī)構(gòu)的合規(guī)管理部門和合規(guī)崗位應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于前臺(tái)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、資金運(yùn)用、內(nèi)部審計(jì)部門等可能與合規(guī)管理存在職責(zé)沖突的部門或者崗位。合規(guī)管理部門和合規(guī)崗位不得承擔(dān)與合規(guī)管理相沖突的其他職責(zé)。

  第二十九條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為合規(guī)管理部門以外的其他部門配備專職或者兼職從事合規(guī)工作的人員。鼓勵(lì)并支持金融機(jī)構(gòu)建立上述人員向同級(jí)合規(guī)管理部門負(fù)責(zé)的機(jī)制。

  第三十條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各部門、下屬各機(jī)構(gòu)的合規(guī)管理納入統(tǒng)一體系,強(qiáng)化對(duì)各部門合規(guī)崗位、下屬各機(jī)構(gòu)合規(guī)管理部門的指導(dǎo)與監(jiān)督,明確各部門、下屬各機(jī)構(gòu)向機(jī)構(gòu)總部報(bào)告的合規(guī)管理事項(xiàng),對(duì)下屬各機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理和員工履職行為的合規(guī)性進(jìn)行檢查,督導(dǎo)各部門、下屬各機(jī)構(gòu)合規(guī)管理工作符合合規(guī)規(guī)范。

  第三十一條金融機(jī)構(gòu)可以對(duì)合規(guī)管理部門或者合規(guī)崗位實(shí)行垂直管理,由首席合規(guī)官統(tǒng)籌合規(guī)人員選聘、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作匯報(bào)、考核管理等事項(xiàng),并對(duì)合規(guī)官提名提出推薦建議。

  第三十二條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立三道防線的合規(guī)管理框架,確保三道防線各司其職、協(xié)調(diào)配合,有效履行合規(guī)管理職責(zé),形成合規(guī)管理合力。

  金融機(jī)構(gòu)的各業(yè)務(wù)及職能部門、下屬各機(jī)構(gòu)履行合規(guī)管理的第一道防線職責(zé),承擔(dān)合規(guī)的主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)進(jìn)行日常合規(guī)管控,負(fù)責(zé)本條線本領(lǐng)域合規(guī)規(guī)范的嚴(yán)格執(zhí)行與有效落實(shí),積極配合合規(guī)管理部門的工作。

  金融機(jī)構(gòu)的合規(guī)管理部門履行合規(guī)管理的第二道防線職責(zé),承擔(dān)合規(guī)的管理責(zé)任,應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)各部門和下屬各機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理提供合規(guī)支持,組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)各部門和下屬各機(jī)構(gòu)開展合規(guī)管理工作。

  金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)部門履行合規(guī)管理的第三道防線職責(zé),承擔(dān)合規(guī)的監(jiān)督責(zé)任,應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理的合規(guī)性進(jìn)行審計(jì),并與合規(guī)管理部門建立有效的信息交流機(jī)制。

  第三十三條金融機(jī)構(gòu)全體員工應(yīng)當(dāng)遵守與其履職行為有關(guān)的合規(guī)規(guī)范,積極識(shí)別、控制其履職行為的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),主動(dòng)接受、配合金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展合規(guī)管理,并對(duì)其履職行為的合規(guī)性承擔(dān)責(zé)任。

  第三章:合規(guī)管理保障

  第三十四條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為首席合規(guī)官及合規(guī)官、合規(guī)管理部門履職提供充分保障,賦予相關(guān)人員和部門提出否定意見的權(quán)利。

  第三十五條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為合規(guī)管理部門配備充足的、具備與履行合規(guī)管理職責(zé)相適應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的合規(guī)管理人員。

  合規(guī)管理部門應(yīng)當(dāng)主要由具有法律或者經(jīng)濟(jì)金融專業(yè)學(xué)歷背景的人員組成。其中,初次從事對(duì)機(jī)構(gòu)重要經(jīng)營(yíng)決策、規(guī)章制度、合同進(jìn)行法律審核的人員,以及為機(jī)構(gòu)改制重組、并購(gòu)上市、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)重整、和解及清算等重大事項(xiàng)提出法律意見的人員應(yīng)當(dāng)具有法律專業(yè)背景或者通過法律職業(yè)資格考試。

  第三十六條金融機(jī)構(gòu)各部門、下屬各機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與業(yè)務(wù)規(guī)模相匹配的合規(guī)管理人員。

  合規(guī)管理人員可以兼任與合規(guī)管理職責(zé)不相沖突的職務(wù)。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管控難度較大的部門、下屬各機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職合規(guī)管理人員。

  境外金融分支機(jī)構(gòu)及境外金融子公司,應(yīng)當(dāng)配備熟悉所在司法轄區(qū)法律法規(guī)和相關(guān)銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的合規(guī)管理人員。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采取增加專職合規(guī)管理人員等方式,有效防范應(yīng)對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

  第三十七條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證合規(guī)官報(bào)告的獨(dú)立性,實(shí)行雙線匯報(bào),以向首席合規(guī)官匯報(bào)為主,并向本級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

  第三十八條首席合規(guī)官及合規(guī)官有權(quán)根據(jù)履行職責(zé)需要,參加或者列席有關(guān)會(huì)議,查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料。

  金融機(jī)構(gòu)召開董事會(huì)會(huì)議、經(jīng)營(yíng)決策會(huì)議等高級(jí)管理層重要會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)提前通知首席合規(guī)官。

  第三十九條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障首席合規(guī)官及合規(guī)官、合規(guī)管理部門及人員履行職責(zé)所需的知情權(quán)和調(diào)查權(quán)。

  首席合規(guī)官、合規(guī)官根據(jù)履行職責(zé)需要,有權(quán)向有關(guān)內(nèi)設(shè)部門或者下屬各機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)詢和取證,要求金融機(jī)構(gòu)有關(guān)人員對(duì)相關(guān)事項(xiàng)作出說明,向外部審計(jì)、法律服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)了解情況。

  第四十條首席合規(guī)官及合規(guī)官有權(quán)根據(jù)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件的變動(dòng)及發(fā)展,對(duì)相關(guān)內(nèi)設(shè)部門或者下屬各機(jī)構(gòu)提出修訂完善制度、流程、系統(tǒng)的建議,并監(jiān)督其及時(shí)落實(shí);有權(quán)對(duì)可能存在的重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警、提示,并督促相關(guān)責(zé)任主體強(qiáng)化管控措施。

  第四十一條首席合規(guī)官、合規(guī)官根據(jù)履行職責(zé)需要,針對(duì)重大違法違規(guī)行為或者重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患,有權(quán)向董事會(huì)、高級(jí)管理層、相關(guān)內(nèi)設(shè)部門及下屬各機(jī)構(gòu)提出處理和問責(zé)建議,包括對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的薪酬扣減建議、崗位調(diào)整建議、降級(jí)建議等,并有權(quán)督促責(zé)任機(jī)構(gòu)及責(zé)任人員及時(shí)落實(shí)問題整改。

  第四十二條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障首席合規(guī)官、合規(guī)官的獨(dú)立性,決定解聘首席合規(guī)官、合規(guī)官的,應(yīng)當(dāng)有正當(dāng)理由。

  正當(dāng)理由包括首席合規(guī)官、合規(guī)官本人申請(qǐng),或者被國(guó)家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令更換,或者有證據(jù)證明其無法正常履職、未能勤勉盡責(zé)等情形。

  第四十三條金融機(jī)構(gòu)的股東、董事和高級(jí)管理人員不得違反規(guī)定的職責(zé)和程序,干涉首席合規(guī)官或者合規(guī)官依法合規(guī)開展工作。

  金融機(jī)構(gòu)的董事、高級(jí)管理人員、各部門和下屬各機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持和配合首席合規(guī)官及合規(guī)官、合規(guī)管理部門及本機(jī)構(gòu)合規(guī)管理人員的工作,不得以任何理由限制、阻撓首席合規(guī)官及合規(guī)官、合規(guī)管理部門和合規(guī)管理人員履行職責(zé)。

  第四十四條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立首席合規(guī)官、合規(guī)官、合規(guī)管理人員薪酬管理機(jī)制。首席合規(guī)官工作稱職的,其年度薪酬收入總額原則上不低于同等條件(同職級(jí)、同考核結(jié)果)高級(jí)管理人員的平均水平。合規(guī)官及合規(guī)管理人員工作稱職的,其年度薪酬收入總額原則上不低于所在機(jī)構(gòu)同等條件(同崗位類型、同職級(jí)、同考核結(jié)果)人員的平均水平。國(guó)家對(duì)國(guó)有金融企業(yè)薪酬標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定首席合規(guī)官、合規(guī)官、合規(guī)管理部門及專職合規(guī)管理人員的考核管理制度,除機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人外,不得采取非分管合規(guī)管理部門的高級(jí)管理人員評(píng)價(jià)、其他部門評(píng)價(jià)、以業(yè)務(wù)部門的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)等不利于合規(guī)獨(dú)立性的考核方式;不得將需要各部門合力完成的合規(guī)工作單獨(dú)作為合規(guī)管理部門的考核指標(biāo)。

  第四十五條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立合規(guī)工作考核制度,將內(nèi)設(shè)部門、下屬各機(jī)構(gòu)合規(guī)管理質(zhì)效納入考核,并將合規(guī)管理情況納入對(duì)下屬各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的年度綜合考核。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立合規(guī)考核垂直管理機(jī)制。

  金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,將合規(guī)職責(zé)履行情況作為對(duì)內(nèi)設(shè)部門、下屬各機(jī)構(gòu)、員工考核、人員任用及評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作的重要依據(jù)。

  第四十六條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合規(guī)管理信息化建設(shè),可以運(yùn)用信息化手段將合規(guī)要求和業(yè)務(wù)管控措施嵌入流程,針對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)合規(guī)審查,強(qiáng)化過程管控。

  第四十七條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立有效的問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)格對(duì)違規(guī)行為等問題的責(zé)任認(rèn)定和問責(zé)處理,并采取有效的糾正措施,及時(shí)完善經(jīng)營(yíng)管理流程,評(píng)估問責(zé)結(jié)果。

  第四十八條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)員工提出改進(jìn)合規(guī)管理的意見和建議。

  金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暢通內(nèi)部舉報(bào)機(jī)制,公布舉報(bào)電話、郵箱或者信箱,金融機(jī)構(gòu)相關(guān)部門按照職責(zé)權(quán)限依法辦理。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的身份和舉報(bào)事項(xiàng)嚴(yán)格保密。

  第四十九條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立合規(guī)培訓(xùn)機(jī)制,制定年度合規(guī)培訓(xùn)計(jì)劃,加大對(duì)機(jī)構(gòu)員工的培訓(xùn)力度,將合規(guī)管理作為董事、高級(jí)管理人員初任、重點(diǎn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)崗位人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、新員工入職必修內(nèi)容,進(jìn)一步提升員工合規(guī)意識(shí)。

  第五十條國(guó)家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)和自律組織支持金融機(jī)構(gòu)首席合規(guī)官及合規(guī)官依法開展工作,組織行業(yè)合規(guī)培訓(xùn)和交流,并督促金融機(jī)構(gòu)為首席合規(guī)官及合規(guī)官、合規(guī)管理部門及人員提供充足的履職保障。

  第四章:監(jiān)督管理與法律責(zé)任

  第五十一條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日前向國(guó)家金融監(jiān)督管理總局或者其派出機(jī)構(gòu)報(bào)送上一年度合規(guī)管理報(bào)告。金融機(jī)構(gòu)的董事會(huì)和首席合規(guī)官對(duì)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

  第五十二條國(guó)家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將金融機(jī)構(gòu)合規(guī)管理工作開展情況作為綜合評(píng)級(jí)的重要依據(jù)。

  第五十三條國(guó)家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要,可以與金融機(jī)構(gòu)董事、高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)管談話,要求金融機(jī)構(gòu)董事、高級(jí)管理人員就金融機(jī)構(gòu)合規(guī)管理的重大事項(xiàng)作出說明。

  第五十四條金融機(jī)構(gòu)不按照要求提供合規(guī)管理報(bào)告等文件、資料的,由國(guó)家金融監(jiān)督管理總局或者其派出機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》等相關(guān)規(guī)定處理。

  第五十五條金融機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局或者其派出機(jī)構(gòu)可以采取要求金融機(jī)構(gòu)設(shè)立專職的首席合規(guī)官、提出合規(guī)管理人員配備要求、上收金融機(jī)構(gòu)下屬責(zé)任機(jī)構(gòu)的合規(guī)管理職責(zé)等方式,責(zé)令實(shí)施整改。金融機(jī)構(gòu)逾期未完成整改的,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局或者其派出機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度,采取行政處罰或者其他監(jiān)管措施。

  第五十六條董事、高級(jí)管理人員未能勤勉盡責(zé),致使金融機(jī)構(gòu)發(fā)生重大違法違規(guī)行為或者重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的,由國(guó)家金融監(jiān)督管理總局或者其派出機(jī)構(gòu)依照相關(guān)法律規(guī)定采取行政處罰或者其他監(jiān)管措施,構(gòu)成犯罪的,依法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)。

  第五十七條金融機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,法律、行政法規(guī)對(duì)法律責(zé)任有規(guī)定的,適用法律、行政法規(guī)的規(guī)定;法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度,對(duì)金融機(jī)構(gòu)及其直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員,處以警告、通報(bào)批評(píng)、十萬元以下罰款;危害金融安全且有危害后果的,處以警告、通報(bào)批評(píng)、二十萬元以下罰款。

  第五十八條首席合規(guī)官或者合規(guī)官違反本辦法規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,致使金融機(jī)構(gòu)發(fā)生重大違法違規(guī)行為或者重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)除依法采取行政處罰或者其他監(jiān)管措施外,還可以依法責(zé)令金融機(jī)構(gòu)調(diào)整首席合規(guī)官或者合規(guī)官;構(gòu)成犯罪的,依法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)。

  第五十九條金融機(jī)構(gòu)通過有效的合規(guī)管理,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為或者合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患,積極妥善處理,落實(shí)責(zé)任追究,完善內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程,符合法定情形的,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)依法可以從輕、減輕處理;情節(jié)輕微并及時(shí)糾正違法違規(guī)行為,沒有造成危害后果的,或者僅違反金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)定的,不予追究責(zé)任。

  對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為,首席合規(guī)官或者合規(guī)官、合規(guī)管理部門、合規(guī)管理人員已經(jīng)按照本辦法的規(guī)定盡職履責(zé)的,不予追究責(zé)任。

  第五章:附則

  第六十條本辦法由國(guó)家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。

  第六十一條農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作社、外國(guó)銀行分行、外國(guó)再保險(xiǎn)公司分公司以及其他由國(guó)家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管要求參照?qǐng)?zhí)行。

  第六十二條本辦法自2025年3月1日起施行,《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(銀監(jiān)發(fā)〔2006〕76號(hào))、《保險(xiǎn)公司合規(guī)管理辦法》(保監(jiān)發(fā)〔2016〕116號(hào))、《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)公司合規(guī)管理工作有關(guān)問題的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2016〕38號(hào))同時(shí)廢止。

  第六十三條過渡期為本辦法施行之日起一年。不符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在過渡期內(nèi)完成整改。

  第六十四條本辦法所稱“以上”“以下”均包含本數(shù)。

 第六十五條本辦法施行前,金融機(jī)構(gòu)已設(shè)置的首席合規(guī)官、合規(guī)總監(jiān)、合規(guī)負(fù)責(zé)人、作為高級(jí)管理人員的總法律顧問,可以履行本辦法規(guī)定的首席合規(guī)官各項(xiàng)職責(zé)。上述人員工作調(diào)動(dòng)前,不受本辦法規(guī)定的任職條件限制,不需要重新取得國(guó)家金融監(jiān)督管理總局或者其派出機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的任職資格。

  《中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》《農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》《外資銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事(理事)和高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》《保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定》《非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法律顧問工作的指導(dǎo)意見》等規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。